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附件

　　鼓楼区非道路移动机械摸底调查 

　　和编码登记工作方案

　　为了强化非道路移动机械综合监督管理，严格管控高排放非道路移动机械，按照《福州市生态环境保护委员会办公室关于印发福州市非道路移动机械摸底调查和编码登记工作方案的通知》（榕环委办〔2019〕44号）要求，结合我区实际，制定本方案。

　　一、目标任务

　　2019年年底前，完成全区非道路移动机械摸底调查和编码登记工作，摸清全区非道路移动机械底数和排放水平，建立全区非道路移动机械排放情况数据库，为有效实施高排放非道路移动机械管控，减少污染物排放奠定基础。

　　二、调查范围及内容

　　（一）调查范围：在全区行政区划范围内使用的各类非道路移动机械（已完成登记的不再列入范围），覆盖全区施工工地等场合使用的非道路移动机械，主要包括但不限于挖掘机、起重机、推土机、装载机、压路机、摊铺机、平地机、叉车、桩工机械、堆高机、牵引车、摆渡车、场内车辆等机械类型。

　　（二）调查内容：摸底调查和编码登记信息主要包括生产厂家名称、出厂日期等基本信息，所有人或使用人名称（可为单位或个人）、联系方式等登记人信息，排放阶段、机械类型（按用途分）、燃料类型、污染控制装置等技术信息，以及机械铭牌、发动机铭牌、非道路移动机械环保信息公开标签、机械设备三个方向的照片等（见附件2）。

　　三、工作步骤

　　（一）动员部署阶段（11月15日前）

　　1.制定落实方案。鼓楼生态环境局牵头组织各相关职能部门落实调查工作，按照此次调查摸底的范围，分行业对辖区内非道路移动机械使用状况，开展摸底调查和编码登记工作，根据本地区的实际情况，进一步固化目标和工作措施，形成实施方案，力争摸底调查做到机械类型、数量全覆盖。

　　2.落实专职人员。为做好全面启动非道路移动机械摸底调查和编码登记工作的人员落实等准备工作，鼓楼生态环境局、区建设局、区城管局应指定一名专门人员负责，认真学习《非道路移动机械摸底调查和编码登记技术要求》、《福州市非道路移动机械环保序号分配表》（见附件1）。熟练掌握国家非道路移动机械环保监管平台及APP的信息填报及操作规范，熟悉和掌握《非道路移动机械基本信息表》（见附件2）（建议使用）的填报。转入常态化工作后，做好新购置和新转入非道路移动机械的登记、编码和挂牌等工作。

　　3.确定非道路移动机械环保标牌的种类（建议使用金属标牌），制作符合国家技术要求的非道路移动机械信息采集卡。

　　（二）摸底调查和编码登记阶段（12月31日前）

　　总体思路：鼓楼生态环境局对辖区内的非道路移动机械进行摸底调查工作负总责；通过委托第三方专业机构的方法，指导专业机构，完成摸底调查，并在国家非道路移动机械环保监管平台上填报每台机械的完整信息，完成非道路移动机械环保标牌的安装和信息采集卡制作。

　　区建设局配合摸排辖区内民用建筑工地施工及其他工地（场地）使用的非道路移动机械设备。

　　区城市管理局配合摸排辖区内道路交通施工使用的非道路移动机械设备。

　　十街镇负责配合各相关部门及第三方开展现场核实工作。

　　2.完成编码登记和挂牌。鼓楼生态环境局指导委托的第三方专业机构，根据摸底调查的信息，及时在国家的监管平台上填报非道路移动机械的相关信息，制作环保信息采集卡；按照编码规则，完成非道路移动机械环保标牌的悬挂。

　　3.持续做好编码登记。所有新购置或新转入的非道路移动机械，均应在购置或转入之日起30日内完成编码登记工作。

　　（三）总结阶段（2019年12月31日前）

　　鼓楼生态环境局要认真梳理总结非道路移动机械摸底调查和编码登记工作开展以及完成情况，总结经验及做法，不断完善摸排登记工作，通过建章立制，建立起动态长效监管机制，将已登记的非道路移动机械纳入日常监督管理。

　　四、工作要求

　　（一）高度重视，加强组织领导

　　非道路移动机械摸底调查和编码登记工作是柴油车污染防治攻坚战的重要内容，是对非道路移动机械领域开展的全新工作，时间紧迫，任务繁重。同时，福州市生态环境局已将非道路移动机械摸底调查和编码登记工作纳入生态环境目标责任书考核的范围，也将是下一次各级环境督查的内容。各相关部门和十街镇要切实加强组织领导，压实责任，加快开展工作，要往前赶，往实里抓，确保2019年年底前完成非道路移动机械的编码登记工作，并纳入生态云平台进行管理。

　　（二）摸底和编码登记经费保障

　　鼓楼生态环境局根据非道路移动机械摸底调查和编码登记工作方案确定年度工作任务计划，并据此编制年度经费预算。摸底和编码登记经费主要用于：非道路移动机械信息现场采集人工费、差旅费，制作采集卡、号牌、设备档案费、号牌安装、信息采集数据录入国家系统平台费用；根据摸底和编码登记工作需要购买的第三方服务等。经市生态环境局审核划拨后，根据合同按时拨付。

　　（三）强化宣传，营造浓厚氛围

　　各相关部门和十街镇要加大对摸底调查和编码登记工作的宣传。充分利用宣传渠道，在各施工工地等地悬挂相关标语，开展多种形式的宣传普及活动，广泛宣传非道路移动机械污染对环境空气质量造成的影响和危害，宣传国家法律政策对于非道路移动机械的污染治理和编码登记等监管要求，形成全面开展非道路移动机械摸底调查和编码登记的良好舆论氛围。

　　附件：1.福州市非道路移动机械环保序号分配表

　　      2.非道路移动机械基本信息表

　　      3.鼓楼区非道路移动机械情况统计表