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　　根据区委巡察工作统一部署，2021年12月25日至2022年2月21日，区委巡察二组对鼓楼区文学艺术界联合会开展了巡察，并于2022年5月19日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、提高政治站位，把巡察整改作为首要政治任务抓严抓实抓到位

　　区文联对区委部署的巡察工作认真对待、态度鲜明，诚恳接受区委巡察二组的巡察及反馈意见，以全面从严治党的政治自觉和责任担当，强化组织保障，细化整改措施，严肃认真地落实好巡察整改任务。

　　（一）严肃对待，不断增强政治自觉。根据《中国共产党巡视工作条例》规定和区委的部署要求，区文联迅速召开专题会议，逐行逐句传达学习区委巡察组的反馈意见，要求区文联全体工作人员切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深刻认识巡察工作的重要意义和反馈意见的重要作用，把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来，把落实巡察整改作为当前一项政治任务来抓，进一步增强管党治党的责任感和紧迫感，不折不扣地落实好各项整改任务。

　　（二）强化领导，精心制定整改方案。为切实抓好巡察整改工作，成立了鼓楼区文联巡察整改工作领导小组，针对反馈的4个方面16个问题进行了责任分解，逐条对照、逐项梳理，实施整改问题清单“台账式管理”和“销号制落实”制度，明确整改目标、整改时限和责任人，推动整改工作落到实处。针对巡察反馈意见，区文联主席何春强认真履行第一责任人职责，亲自抓重点难点的问题整改，协调解决推进工作中存在的问题，相关工作人员分工落实、齐抓共管。

　　（三）强化监督，持续深化巡察整改成效。巡察整改期间，多次召开文联办公会议，专题研究巡察整改工作，听取整改工作进展情况，对整改不力的问题，坚决“回炉”补课，直到整改到位为止，确保一件一件落实、一条一条兑现。认真履行“一岗双责”，及时总结经验，从严从实消除问题积弊，着力建章立制，切实堵塞漏洞，从源头上巩固巡察成果，切实将落实整改作为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动，扎实推动区文联各项工作提质增效。

　　二、巡察反馈问题的整改情况

　　（一）聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署和省委、市委、区委工作要求方面

　　1.关于主动履职尽责不够到位的问题

　　（1）对各协会的协调、指导不够到位。

　　整改情况：一是根据《中华人民共和国民法典》、《民办非企业单位登记管理条例》等规章制度加强加大对下属各协会的监管力度，加强文联、民政局及下属协会之间的信息沟通，主动在文联协会微信群内发布民政局相关工作要求及规章制度，及时督促协会进行换届、年审等社团工作，定期走访调研下属各协会（画院、诗社）。二是督促协会履行重大事项报告制度，及时向文联汇报班子成员变动及重大活动的开展情况，指导推动协会开展会员登记。2月份，区作家协会进行了换届工作，选举出了新一届作协主席团领导班子，安排部署了2022年区作协的文艺工作。

　　完成情况：已完成

　　（2）提升协会文艺引领能力上有所欠缺。

　　整改情况：一是制定《鼓楼区文联2022年重点创作工作安排》，对创作工作进行部署，要求各协会在今后的活动中要围绕区委、区政府工作重心、重大节日和重大活动开展群众喜闻乐见的文艺活动，增强协会活力。积极推动各协会（画院、诗社）根据上级部门的要求申报项目和参与围绕区委、区政府工作重心举办的大型活动。二是召开鼓楼区文艺工作暨创作研讨会，就各协会（画院、诗社）的文艺活动开展情况和文艺创作进行介绍和交流。目前区文联已走访调研下属11个协会，并收集整理归档下属协会自成立以来的相关信息及问题。

　　完成情况：已完成

　　（3）推动协会送文化下基层的主动性不够有力。

　　整改情况：一是充分挖掘本单位和下属各协会（诗社、画院）文艺人才资源，对接机关、学校、文化机构及街镇综合文化站，大力实施文艺发展系列活动，定好活动目标，明确活动举措，加强协会队伍建设、文艺人才培养及文艺家队伍建设。二是推动下属协会（画院、诗社）主动与属地街道加强沟通联系，鼓励和支持各文艺协会的文艺家深入街道，对接属地街道及街道综合文化站，以采风、写生、办展等活动形式开展文艺采风、文艺学术研讨等活动。目前区文联下属协会截至2022年7月共开展文艺系列活动35场。

　　完成情况：已完成

　　2.关于意识形态工作责任落实不够到位的问题

　　（4）阵地建设有待加强。

　　整改情况：一是加强在信息宣传平台发布意识形态相关宣传信息，宣传学习意识形态的重要意义、基本要求。督促教育全体工作人员和所属协会成员特别是负责人加强日常自学，及时掌握新理论、新思想、新政策，努力提升全体工作人员和协会艺术家识别能力、治理能力和引导能力。二是筑牢网络意识形态工作的“防火墙”，切实提高政治敏锐性和政治鉴别力，科学合理使用微信群，严格监督，做到不信谣、不传谣。

　　完成情况：已完成

　　（5）“六个纳入”落实不够到位。

　　整改情况：一是严格按照《鼓楼区党委（党工委、党组）意识形态工作责任制实施细则》要求，建立意识形态绩效考评制度，将意识形态工作责任制纳入本单位绩效考核指标体系。二是加强对意识形态工作和宣传思想文化工作的专题研究和部署，提高对意识形态工作的认识，定期组织召开意识形态工作专题部署会，注重形成常态长效，加强对意识形态相关材料的审核把关。4月15日，区文联主要负责人对各协会主要负责人进行了意识形态工作约谈提醒。认真执行《意识形态工作领导与责任分工》，将意识形态工作责任落实到人。

　　完成情况：已完成

　　（6）党史学习教育开展不够扎实。

　　整改情况：一是坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，充分利用文联工作会以及理论学习会等形式加强学习，深化学习型机关建设。二是党员领导干部带头学原文、读原着、悟原理，严格按照有关规定制定方案、交流体会、做好记录，做到既准确领会掌握真谛要义，又结合实际深入思考，提升学习实效。

　　完成情况：已完成

　　（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

　　1.关于执行财务制度不够严格的问题

　　（7）财务报销不规范。

　　整改情况：一是加强资金使用管理，严格贯彻执行《鼓楼区财经制度汇编》有关文件精神，规范费用报销手续，完善活动经费签领流程，及时做好活动现场劳务人员的签到工作。二是加强机关干部尤其是财务人员在财会法律法规、财经相关制度等业务上的学习，提高综合素质和业务操作水平，增强依法理财自觉性，降低廉政风险。

　　完成情况：已完成

　　（8）比价企业存在关联。

　　整改情况：一是根据我区采购相关规定，完善采购管理制度和操作程序，按照公开透明、公平竞争、公正和诚实信用的原则，保证采购按照规范执行。二是加强采购项目审核把关，要求采购人员加强对政府采购相关规定的学习，根据有关规定严格落实公开招投标、货比三家等要求，并规范相关程序。目前，区文联已通过“国家企业信用信息公示系统（福建）”平台及“天眼查”软件对企业进行核查是否存在关联性，同时将核查的信息进行打印作为报销的佐证材料。

　　完成情况：已完成

　　2.关于工作作风不够严实的问题

　　（9）干部管理宽松软。

　　整改情况：一是严格单位管理。教育干部职工自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。二是抓好建章立制。进一步完善本单位的请销假和考勤等内部管理制度，强化规章制度的刚性约束，增强干部职工责任意识、纪律意识、宗旨意识。

　　完成情况：已完成

　　（10）会议记录不规范。

　　整改情况：一是不断规范会议记录，严格做到会前有方案，会中有记录，会后有纪要。二是明确专人负责会议记录和相关资料的收集整理归档。截至8月，区文联已开展工作会议22场次，明确专人在指定的会议本上记录会议内容，同时对会前准备材料、会中记录和会后纪要进行整理归档。

　　完成情况：已完成

　　3.关于资产管理不到位的问题

　　（11）区文联盘亏打印机2台，金额合计6560元。

　　整改情况：一是严格按照《行政事业单位内部控制规范（试行）》第四十四条第（三）项的规定定期清查盘点资产，确保文联固定资产账实相符。二是要求财会、资产管理、资产使用等岗位工作人员定期对账，发现不符的，及时查明原因，并按相关规定进行资产的清查。2022年1月24日，区文联对盘亏的资产进行自查。经查明，2017年1月区文联办公地点由西洪客运站搬至区委大院11号楼后财务人员未及时对丢失的固定资产及时进行盘亏，导致固定资产账实不符。2022年4月19日，区文联开展固定资产盘点并办理好相关报废手续。

　　完成情况：已完成

　　（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

　　1.关于党建工作不够规范的问题

　　（12）区文联未对协会党建工作加强指导，至巡察时，区摄影家协会等3家已在民政部门注册登记的社团，均未将党的建设和社会主义核心价值观有关内容写入章程。

　　整改情况：一是加强对协会党建工作的指导，督促下属协会根据《中华人民共和国民法典》、《民办非企业单位登记管理条例》等文件内容开展章程自查工作，及时按照新的章程范本进行修订,增加党的建设和社会主义核心价值观等有关内容。4月份，区文联发函下属各协会推动协会章程修改。目前区摄协、区作协、乌山画院、区曲协等已修改章程，并将党的建设和社会主义核心价值观有关内容写入章程。二是鼓励下属协会在条件成熟的情况下建立党组织并开展党的工作，积极发展党员，支持党员参加党的活动，确保党员的合法权益，发挥党员的先锋模范作用。

　　完成情况：已完成

　　2.关于全面从严治党主体责任落实不够到位的问题

　　（13）对党风廉政建设工作不够重视。

　　整改情况：一是严格执行党风廉政各项规定，建立完善廉政学习教育长效机制。定期召开廉政专题工作会议，研究部署党风廉政建设工作。2022年区文联召开廉政专题工作会议3场次。二是在关键领域、重点工作、关键节点对单位党风廉政建设进行督查检查，做好有关文件、会议记录等履责档案的存放和管理。

　　完成情况：已完成

　　（14）廉政风险防控不到位。

　　整改情况：一是加强廉政风险防控，严格落实廉政风险防控措施，及时根据机构调整、人事变动等情况修订廉政风险防控工作方案。二是开展岗位风险评估。对照岗位职责，对文联各个岗位风险进行摸排，从高到低设定等级逐一进行风险评估、核准。5月份，区文联修订《文联岗位廉政风险点与防控措施》。

　　完成情况：已完成

　　（15）廉政谈话落实不到位。

　　整改情况：一是抓好党风廉政建设工作，建立健全廉政谈话制度，强化文联干部的预防性教育，定期化、常态化、全覆盖地做好“重要岗位定期谈、新任干部任前谈、重要假日节前谈”廉政谈话工作。二是做好廉政谈话方案制定、廉政谈话记录、会议记录等工作，及时做好有关文件、会议记录等履责档案的存放和管理。1月份，区文联对干部职工进行岗位廉政谈话。

　　完成情况：已完成

　　（四）落实巡视巡察、审计、主题教育整改情况方面

　　1.关于巡察整改长效机制未建立的问题

　　（16）十二届区委巡察指出的部分问题整改不够到位，未形成长效机制。

　　整改情况：一是认真核算每月工资数额及津补贴发放额，严格按照《关于机关事业单位工作人员事假及事假期间待遇等有关问题的通知》（闽人发〔2009〕284号）文件规定以及《关于对市直机关、事业单位工作人员各类津贴、补贴进行归并的通知》（榕人薪〔2000〕8号、榕财综〔2000〕695号）文件规定，对本单位申请病、事假的工作人员进行工资、津补贴扣减。二是加强工作人员考勤管理制度，规范请假手续，严格按照《中华人民共和国公务员法》等相关法律法规规定和权限做好人员管理工作。

　　完成情况：已完成

　　下一步，区文联将做好如下工作：一是抓好问题整改落实和巩固。坚持做到目标不变、力度不减，盯紧本单位在巡察过程中所暴露出的问题，始终把整改工作摆在重要议程，狠抓各项工作落实。重点针对加强意识形态工作、全面从严治党、财务管理等方面，要强化常态化长效性，加大监督检查，确保高标准、高质量地完成全部整改任务。二是严明党的政治纪律和规矩。运用好此次巡察成果，深入开展纪律教育，廉洁教育，健全完善长效机制，教育引导全体工作人员牢固树立纪律意识和廉洁意识，做到严要求严管理。要从严落实中央八项规定精神，强力正风肃纪，盯紧重要节点，抓牢具体问题，坚决遏制“四风”反弹。三是强化担当落实好“两个责任”。严格执行民主集中制和重大事项集体讨论决定制度，调动全体工作人员的积极性，规范工作制度和工作流程，细化工作标准及工作要求，提高民主决策、科学决策、依法决策水平。结合本单位工作特点和职能要求，把巡察工作成效体现在整改落实的具体举措上，把巡察整改成果转化为推动文联工作发展的强劲动力，为建设宜居宜业宜商宜游的首善之区、幸福鼓楼贡献文联力量！

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：87512702；通信地址：鼓楼区津泰路98号，邮政编码：350001；电子邮箱：913490799@qq.com。

　　                                                                 福州市鼓楼区文学艺术界联合会

　　                                                                         2022年12月14日